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La politique sociale

Rédigé par  Aucun commentaire   Mis à jour le  16/12/2018

La politique sociale est étroitement liée à la notion d'Etat-providence.

 

>> Qu'est-ce que l'Etat providence ?

 

Deux éléments fondent l'Etat providence :

  1. Les idées économiques de John Maynard Keynes.
  2. Le principe social de solidarité

 

Dans Du travail pour tous dans une société libre, W. H. Beveridge, un des penseurs et fondateurs de l'Etat-providence, rappelle que le capitalisme peut se conjuguer avec la solidarité.

 

Richard Musgrave, théoricien de l'Etat providence, dans The Theory of Public Finance attribue trois missions à l'Etat :

  1. La fonction d’allocation des ressources : dépenses pour la collectivité
  2. La fonction de redistribution des revenus : diminuer les inégalités + efficacité économique (Keynes)
  3. La fonction de stabilisation de la conjoncture : lutter contre les déséquilibres économiques

 

 

>> Couvrir les risques

 

-> Pauvreté et richesse : définitions et chronologie

 

Deux institutions se chargent de couvrir les risques :

  1. Dans le domaine de la santé, de la famille et de la vieillesse, il s'agit de la Sécurité sociale (1946)
  2. Dans le domaine du travail, il s'agit de Pôle emploi (2009)

 

Ces institutions sont complétées par des dispositifs tels que :

  1. Le RSA (2009), qui remplace le RMI (1988)
  2. La Protection universelle maladie (PUMA, 2016), anciennement couverture maladie universelle (CMU)

 

>> Qualités de la politique sociale

 

Ces arguments sont plutôt à gauche dans le spectre politique : intervention étatique et redistribution.

La politique sociale permet d'éviter les risques et certaines dépenses, et ainsi enlève l'idée d'épargner par précaution de façon trop conséquente. Ce qui est bon pour l'économie.

Si la croissance est faible voire négative, les prestations permettent de soutenir la consommation. Ce qui est bon pour l'économie.

 

>> Défauts de la politique sociale

 

Ces arguments sont plutôt à droite dans le spectre politique : libéralisme.

Il est très difficile de financer cette politique sociale, notamment selon ces trois critères : en période de récession, dans un pays où le chômage est élevé, dans un pays où la population vieillit.

Cette politique sociale inciterait à "l'oisiveté". Dit simplement, quel intérêt de chercher un travail si l'on est payé sans travailler ?

 

 

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